本篇文章給大家談?wù)劸W(wǎng)站建設(shè)技術(shù)現(xiàn)狀，以及網(wǎng)站建設(shè)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

網(wǎng)站建設(shè)基本情況介紹

網(wǎng)站建設(shè)包括域名注冊(cè)查詢、網(wǎng)站策劃、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)、網(wǎng)站功能、網(wǎng)站優(yōu)化技術(shù)、網(wǎng)站內(nèi)容整理、網(wǎng)站推廣、網(wǎng)站評(píng)估、網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)站整體優(yōu)化、網(wǎng)站改版等?！军c(diǎn)擊查看做個(gè)網(wǎng)站到底多少錢】

網(wǎng)站建設(shè)的前期準(zhǔn)備包括了前期網(wǎng)站定位、內(nèi)容差異化、頁(yè)面溝通等戰(zhàn)略性調(diào)研，這些確立后，再去注冊(cè)域名、租用空間、網(wǎng)站風(fēng)格設(shè)計(jì)、網(wǎng)站代碼制作五個(gè)部分，這個(gè)過程需要網(wǎng)站策劃人員、美術(shù)設(shè)計(jì)人員、WEB程序員共同完成。

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網(wǎng)站建設(shè)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)

網(wǎng)站建設(shè)的現(xiàn)狀和發(fā)展不容樂觀.

你可以從1998年-2009年互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的信息收集一下.這11年來,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)歷了兩個(gè)泡沫..很值得研究.

網(wǎng)站建設(shè)技術(shù)難點(diǎn)有哪些

一、設(shè)計(jì)難在自適應(yīng)網(wǎng)站建設(shè)過程中，需要考慮的內(nèi)容更為廣泛，而且還有考慮其他方面的一些問題。比如可讀性、區(qū)域面積及不同設(shè)備下運(yùn)行的狀態(tài)等。這對(duì)于設(shè)計(jì)師的要求甚高，這樣導(dǎo)致要做一個(gè)完美自適應(yīng)網(wǎng)站變得很難。網(wǎng)站建設(shè)推薦豬八戒網(wǎng)。【點(diǎn)擊查看做個(gè)網(wǎng)站到底多少錢】

二、實(shí)現(xiàn)難響應(yīng)式網(wǎng)站主要是一HTML5、CSS3為基礎(chǔ)，需要精通這兩種技術(shù)的高手。如果設(shè)計(jì)師對(duì)這兩種技術(shù)不夠精通，會(huì)導(dǎo)致就算設(shè)計(jì)師做出很棒的模版，但是實(shí)現(xiàn)以后，會(huì)怎么看怎么不舒服。

三、 成本大因?yàn)樽赃m應(yīng)設(shè)計(jì)需要對(duì)多個(gè)界面兼容、功能調(diào)試，導(dǎo)致整個(gè)制作過程需要UI設(shè)計(jì)師和前端工程師要不斷磨合制作。而測(cè)試人員也要在不同的設(shè)備下對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行測(cè)試。自適應(yīng)的網(wǎng)站需要有很多功能，比如界面的融合、功能的調(diào)試等，這些都是需要不斷磨合才能實(shí)現(xiàn)，而這樣的網(wǎng)站成本也相應(yīng)的比較高。

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網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀與未來前景分析

網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀與未來前景分析如下：

隨著時(shí)代的快速發(fā)展，【網(wǎng)站建設(shè)】已經(jīng)不僅僅是一項(xiàng)技術(shù)，它更加體現(xiàn)為一種藝術(shù)。上網(wǎng)成為；生活的一部分。越來越多的網(wǎng)站建設(shè)者開始將目光投入到網(wǎng)頁(yè)的藝術(shù)設(shè)計(jì)上來，企業(yè)需要通過網(wǎng)站呈現(xiàn)產(chǎn)品、服務(wù)、理念、文化，或向大眾提供某種功能服務(wù)。

網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)每年都在進(jìn)步，每年都要更新，一個(gè)賞心悅目的網(wǎng)站到底有多重要，人們的欣賞水平和對(duì)設(shè)計(jì)要求越來越高?！揪W(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)】是企業(yè)的商標(biāo)和門戶，而網(wǎng)頁(yè)的設(shè)計(jì)又是網(wǎng)站的眼睛。完善的網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)不僅給用戶帶來良好的第一印象體驗(yàn)，還能對(duì)用戶行為作出引導(dǎo)，更好的為企業(yè)創(chuàng)造品牌效應(yīng)。感興趣的話點(diǎn)擊此處，免費(fèi)學(xué)習(xí)一下

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杭州的網(wǎng)站建設(shè)的現(xiàn)狀怎么樣??？誰(shuí)知道啊

有人說杭州的網(wǎng)站建設(shè)市場(chǎng)極不規(guī)范，單小、利薄，網(wǎng)站建設(shè)的報(bào)價(jià)沒有底價(jià)，紛紛壓低價(jià)格以求取得業(yè)務(wù)，價(jià)低者得，真實(shí)情況是怎樣的呢？對(duì)于客戶而言，建設(shè)一個(gè)網(wǎng)站又到底該花多少錢呢？

網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)面對(duì)著兩個(gè)對(duì)象，一是客戶，二是設(shè)計(jì)師。行業(yè)規(guī)范能制定的基礎(chǔ)，是需要兩個(gè)對(duì)象在觀念上達(dá)成共識(shí)?，F(xiàn)在試圖分析一下這兩個(gè)對(duì)象可能陷入的觀念上的誤區(qū)。事實(shí)上，很多客戶不明白建網(wǎng)站能給自己帶來什么，只是抱著人有我有的心態(tài)，于是，小心翼翼的投進(jìn)一千幾百塊錢，換來名片上的網(wǎng)址，并到處宣揚(yáng)：我們有自己的網(wǎng)站。這個(gè)觀念導(dǎo)致的后果是，網(wǎng)上充斥著眾多慘不忍睹、言而無(wú)物的網(wǎng)站。理智的客戶就會(huì)考慮：我為什么要建網(wǎng)站？我要建什么類型的網(wǎng)站？這個(gè)網(wǎng)站會(huì)帶來多少回報(bào)？從大部分客戶角度上劃分，網(wǎng)站可分為資訊類、形象類或兩者綜合。資訊類就是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品資訊、網(wǎng)上訂購(gòu)等功能；形象類則是打造企業(yè)形象品牌，使品牌在網(wǎng)上傳播到世界各地。普通一個(gè)企業(yè)客戶，在網(wǎng)站內(nèi)容上的要求往往是這樣：一個(gè)形象首頁(yè)，然后就是公司簡(jiǎn)介、產(chǎn)品介紹和聯(lián)系方式。于是很多設(shè)計(jì)公司兩三千塊錢就愿意承接這些業(yè)務(wù)了。在設(shè)計(jì)公司內(nèi)部則是要求設(shè)計(jì)師在一兩天內(nèi)完成一個(gè)費(fèi)用為兩三千塊的網(wǎng)站設(shè)計(jì)。一兩天的時(shí)間，設(shè)計(jì)師還來不及去理解這個(gè)企業(yè)，只能根據(jù)客戶的片言片語(yǔ)，加上自己的經(jīng)驗(yàn)去完成網(wǎng)站設(shè)計(jì)。一個(gè)丑陋的網(wǎng)站，最惡意的后果就是，嚴(yán)重?fù)p壞企業(yè)形象，網(wǎng)站屬于門面，讓人懷疑丑陋的門面后面的企業(yè)也是極差的。這就是一些品牌企業(yè)為什么愿意花重金去打造網(wǎng)站形象了。

網(wǎng)站建設(shè)包含網(wǎng)站策劃、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)、程序開發(fā)、后期維護(hù)等多個(gè)環(huán)節(jié)，為了能將問題講清楚，我們還是先縮小范圍，僅就網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)這一環(huán)節(jié)來談?wù)勔?guī)范價(jià)格的問題吧！目前，網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，似乎是有了家規(guī)，尚無(wú)國(guó)法。每個(gè)公司、工作室開出的價(jià)格單都不同，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。這里面值得推敲，這種現(xiàn)象是不是正常的現(xiàn)象？拿青菜價(jià)格來說，雖然各地的物價(jià)指數(shù)不同，但是在同一個(gè)菜市場(chǎng)、在同一天、在不同的攤位中，某種青菜的價(jià)格基本是一致的。但是，在同一地區(qū)，不同的兩個(gè)設(shè)計(jì)公司中，對(duì)網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)的報(bào)價(jià)往往是不一致的。這就導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)是有良性和惡性之分的。如果兩個(gè)公司之間競(jìng)爭(zhēng)的是設(shè)計(jì)水平，那就是良性的競(jìng)爭(zhēng)；如果兩個(gè)公司之間是爭(zhēng)相競(jìng)低價(jià)，那就是惡性的競(jìng)爭(zhēng)。網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)這個(gè)行業(yè)，算是新興的行業(yè)，但在國(guó)內(nèi)也發(fā)展了幾年，是越來越迫切需要國(guó)法行業(yè)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)師也有不少思想上的誤區(qū)。首先，怎樣才算是網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)師？是不是學(xué)幾天Photoshop，再學(xué)幾天的Dreamweaver，就可以成為網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)師了？有人說，天下網(wǎng)站一大抄，會(huì)抄了，也可以做網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)師了。從網(wǎng)上的招聘廣告來看，有的寫著要求設(shè)計(jì)師是美院畢業(yè)，有的要求是計(jì)算機(jī)專業(yè)，有的要求熟練操作圖形軟件，有的要求會(huì)編程。這就導(dǎo)致網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)師的多元化，甚至從設(shè)計(jì)、制作到后臺(tái)編程都是一手包辦。對(duì)網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)師的定義不明確，也就導(dǎo)致被稱為網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)師的人的水平良莠不全，所以設(shè)計(jì)師的工資水平也是參差的。有的年薪十萬(wàn)，有的月薪幾百。成本的不同，也就使網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)的價(jià)格很難形成標(biāo)準(zhǔn)。而且，從事網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)的人，有專職的，也有業(yè)余的，其中有不少是在校生。有些業(yè)余的人，只圖在幫助客戶建站的過程中學(xué)習(xí)，或者賺到一點(diǎn)小錢就滿足了。于是，這個(gè)市場(chǎng)亂糟糟，沒有人出來管理，也沒有人能管理。

這里要提及一下設(shè)計(jì)價(jià)值觀。先來說個(gè)小故事。中國(guó)有個(gè)企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)備壞了，導(dǎo)致停產(chǎn)，請(qǐng)了不少專家，都無(wú)濟(jì)于事。無(wú)奈，只好花重金請(qǐng)來國(guó)外專家，那專家只簡(jiǎn)單的瞧了一會(huì)，然后用粉筆在機(jī)器上畫了一條線，說問題在這里，三言兩下就使設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)起來。廠方不服：你只畫了一條線，不該拿這幾十萬(wàn)報(bào)酬。國(guó)外專家說：我為了能畫這條線，我已經(jīng)研究了幾十年，知識(shí)的價(jià)值是用時(shí)間來恒量的嗎？難道你們希望我花幾個(gè)月時(shí)間修好它，才能拿這報(bào)酬？網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)的價(jià)值，同樣也不可以用時(shí)間去恒量。有些設(shè)計(jì)高手，在接設(shè)計(jì)項(xiàng)目的時(shí)候，總是想著，這項(xiàng)目花不了多長(zhǎng)時(shí)間，所以價(jià)錢再低些也沒有關(guān)系。這完全是一種自我貶值的想法。名家畫畫，通常也是用時(shí)幾天甚至是幾分鐘就一氣呵成，但該畫卻是價(jià)值不菲，因?yàn)槔锩娴膬r(jià)值包含著畫家數(shù)十年的功力。所以網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)的價(jià)格不應(yīng)該以簡(jiǎn)單的勞動(dòng)力來恒量。網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)師們只有認(rèn)真分析設(shè)計(jì)作品的真正價(jià)值，才有可能達(dá)成行業(yè)規(guī)范。

客戶和網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)師們思想上有了共識(shí)，才能坐到一起，共同探討行業(yè)價(jià)格規(guī)范。因?yàn)樾袠I(yè)的規(guī)范是針對(duì)客戶和設(shè)計(jì)師的，只有這兩者中大部分人認(rèn)可的規(guī)范，才能算是標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)起到什么作用呢？起到約束和參照作用。

網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)的行業(yè)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，真的很重要、很迫切需要嗎？當(dāng)你漫步市場(chǎng)時(shí)，你發(fā)現(xiàn)同一件商品在每一個(gè)攤位的報(bào)價(jià)都不同時(shí)，你是否在猶豫？這時(shí)你就是客戶，你弄不清楚究竟花多少錢購(gòu)買該商品才是最合算，因?yàn)樵撌袌?chǎng)沒有規(guī)范。同樣，假如你是出售商品的小販，而對(duì)著客戶問價(jià)時(shí)，你心里也沒有底，因?yàn)檫@市場(chǎng)的價(jià)格很亂，你想報(bào)三百塊，但又擔(dān)心旁邊的人報(bào)二百塊而把你的生意搶去。相信很多網(wǎng)絡(luò)公司都面對(duì)過這樣的尷尬。沒有規(guī)范，沒有對(duì)照，甚至連小小的頁(yè)字也統(tǒng)一不了，比如有人是以一個(gè)HTML頁(yè)面為一頁(yè)，有人則是A4紙大小為一頁(yè)。

拍賣的場(chǎng)面通常是這樣，在一個(gè)底價(jià)上，眾人紛紛抬高價(jià)格，價(jià)高者得。很不幸的是，現(xiàn)狀的網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)的報(bào)價(jià)是相反的，沒有底價(jià)，紛紛壓低價(jià)格以求取得業(yè)務(wù)，價(jià)低者得。連一個(gè)底價(jià)都沒有，正說明這個(gè)行業(yè)處于一種非常尷尬的狀態(tài)。要打破這個(gè)不良局面，唯有價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)。也許有人認(rèn)為，網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)的價(jià)格低，對(duì)客戶有利，事實(shí)并不是這樣的，中國(guó)人信奉一分錢一分貨，客戶給到的價(jià)錢低，設(shè)計(jì)公司也只能降低成本，才有利可圖，降低成本的最直接辦法就是要求設(shè)計(jì)師在很短的時(shí)間內(nèi)完成該項(xiàng)目，而設(shè)計(jì)師為了能按時(shí)完成任務(wù)，就臆造，就抄襲，設(shè)計(jì)質(zhì)量得不到保證，到了最后，直接受損害的，還是客戶自己。

那么，網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)行業(yè)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該由誰(shuí)來擬定呢？前段時(shí)間，各大專業(yè)論壇上都有熱烈的討論，但都沒有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。我在這里說一下自己的想法，以作拋磚引玉。我認(rèn)為，應(yīng)該由一些在網(wǎng)站設(shè)計(jì)行業(yè)影響力比較大的網(wǎng)站建設(shè)專業(yè)公司牽頭，各派出一些資深人士進(jìn)行會(huì)議討論，同時(shí)邀請(qǐng)一些企業(yè)代表參加討論。最后擬出初稿，放在網(wǎng)上進(jìn)行調(diào)研。同時(shí)配合媒體，做適當(dāng)?shù)耐茝V，讓更多的人了解這一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

那么，各個(gè)地方的物價(jià)指數(shù)不一樣，如何在網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)行業(yè)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)？雖然互聯(lián)網(wǎng)是不分國(guó)界，但是網(wǎng)站設(shè)計(jì)行業(yè)中還是分區(qū)域性的，譬如，一間北京的公司，應(yīng)該不會(huì)把網(wǎng)站的項(xiàng)目交給廣州本地的網(wǎng)站建設(shè)公司去做，因?yàn)榻ㄕ具^程，雙方的面對(duì)面溝通是很重要的。在網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)行業(yè)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)中，價(jià)格應(yīng)該是一條公式表示，根據(jù)物價(jià)指數(shù)的不同，算出來的價(jià)錢也應(yīng)該有差別。具體考慮到多少錢一頁(yè)時(shí)，我認(rèn)為有個(gè)東西要單獨(dú)考慮一下，就是創(chuàng)意。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，工具軟件越來越智能化，而且網(wǎng)絡(luò)帶寬越來越寬，這樣，設(shè)計(jì)師制作的成本就越來越低。所以，創(chuàng)意在網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)中的地位越來越重要，但創(chuàng)意卻不可以用頁(yè)數(shù)來恒量，因此，創(chuàng)意應(yīng)該單獨(dú)作評(píng)估，視客戶的需要而定。

實(shí)際上，很多內(nèi)頁(yè)只是文字上不同。這時(shí)，應(yīng)該是以模板數(shù)量來計(jì)算。模板的價(jià)錢高些，而套用模板的內(nèi)頁(yè)的價(jià)錢低些。這樣，對(duì)客戶就公平一些，而定價(jià)的重點(diǎn)就落在設(shè)計(jì)上，而淡化了制作。

個(gè)人認(rèn)為，網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)中，應(yīng)該分創(chuàng)意、首頁(yè)、模板、內(nèi)頁(yè)來收費(fèi)，（Flash的收費(fèi)在本文中不作討論）。

另外，網(wǎng)站是需要不斷更新的。這就涉及到后期維護(hù)的收費(fèi)。維護(hù)費(fèi)用通常是按年來收取，這種維護(hù)通常是指更換一些產(chǎn)品圖片，更改一些文字。如果網(wǎng)站要改版，那就不屬于維護(hù)的范圍。

網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)行業(yè)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，還應(yīng)該包括合同的標(biāo)準(zhǔn)化。在合同中，要考慮到雙方的權(quán)益，如預(yù)付款問題，合同簽訂之后，客戶方支付50%-60%的預(yù)付款，至網(wǎng)站完工之后，再支付余下部分。

以上所述的，是針對(duì)企業(yè)形象網(wǎng)站而言。還有一種就是資訊網(wǎng)站，這種網(wǎng)站應(yīng)該如何收費(fèi)呢？首先這類站點(diǎn)的內(nèi)容通常都是由發(fā)布系統(tǒng)生成的。其次這類站點(diǎn)在設(shè)計(jì)上的重點(diǎn)不是創(chuàng)意，而是布局的合理性。所以，這種類型的站點(diǎn)，適宜在總體上評(píng)估費(fèi)用，而不應(yīng)該單純的按照頁(yè)面數(shù)來計(jì)算。網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)行業(yè)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，應(yīng)該對(duì)資訊網(wǎng)站劃分等級(jí)，并提供參考網(wǎng)站。

闡述了這么多，觀點(diǎn)上很明確，第一就是注重創(chuàng)意的收費(fèi)，第二就是以整體作為考慮。這些，完全是觀念上的突破。但要明白一點(diǎn)的是，我現(xiàn)在所闡述的并不是網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)行業(yè)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不是一個(gè)人制定的，我現(xiàn)在所做的，只是提供一種思路，提供一種思維方式，希望以后在探討或制定標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，能脫離思維的框框，突破傳統(tǒng)。

從現(xiàn)狀來看，網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)行業(yè)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)還處于探討和觀望狀態(tài)。這是一個(gè)痛苦的現(xiàn)狀，就像一個(gè)病人需要緊急救治而卻欠缺資金一樣。從論壇上的討論來看，很多人的觀點(diǎn)都是支持制定網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)行業(yè)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的，但是卻又抱著懷疑心態(tài)。因?yàn)榫W(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)行業(yè)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)制定容易，實(shí)施起來并不簡(jiǎn)單，甚至可以說是困難重重。首先這標(biāo)準(zhǔn)得具備權(quán)威性，于是不少人提出成立網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)，塑造這個(gè)協(xié)會(huì)的權(quán)威性和中立性，作為第三方來進(jìn)行監(jiān)督和協(xié)調(diào)。個(gè)人認(rèn)為，這是可行的，必需的，任何一個(gè)行業(yè)都有或者都需要有這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)。有人說現(xiàn)在協(xié)會(huì)泛濫成災(zāi)。但我要說：協(xié)會(huì)只是一個(gè)名稱，真正實(shí)用與否只在于它是否是一個(gè)合理的機(jī)構(gòu)。于是，又涉及了一個(gè)由誰(shuí)來成立網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)的問題，這就需要有人或?qū)嶓w公司出來牽頭了，牽頭的人，必須有自我犧牲的精神，因?yàn)?，這個(gè)協(xié)會(huì)不是以營(yíng)利為目的。其次，網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)行業(yè)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)要走過一段漫長(zhǎng)的路，才可以被廣泛接受。不少公司或個(gè)人，為了短期的利益，而喜歡我行我素。所以，必須借助市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的力量，在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，在惡性的競(jìng)爭(zhēng)中，客戶和服務(wù)公司都會(huì)吃盡苦頭，而網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)的行業(yè)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的作用和影響力就會(huì)漸漸加強(qiáng)。

事物的演變總有一個(gè)過程。即使發(fā)展如蝸牛移動(dòng)般緩慢，但始終需要踏出第一步才叫發(fā)展。與其臨淵羨魚，不如退而結(jié)網(wǎng)。所以即使網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)行業(yè)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施很困難，成立網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)不太現(xiàn)實(shí)，但是，只要有所行動(dòng)，一切就會(huì)逐漸變成現(xiàn)實(shí)。

杭州中商科技成立11年，擁有良好的口碑，在網(wǎng)站建設(shè)方面，頁(yè)面設(shè)計(jì)的很精美，符合客戶的需求，達(dá)到客戶需要的風(fēng)格效果，實(shí)實(shí)在在站在用戶體檢的角度進(jìn)行專業(yè)建站！

中國(guó)門戶網(wǎng)站的發(fā)展現(xiàn)狀與問題

從1999年啟動(dòng)政府上網(wǎng)工程開始，政府網(wǎng)站的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入“門戶”發(fā)展的新階段，使政府門戶網(wǎng)站的發(fā)展逐步地成為了電子政務(wù)建設(shè)的龍頭，而政府門戶網(wǎng)站的發(fā)展也促使電子政務(wù)建設(shè)成為推進(jìn)國(guó)家信息化的“領(lǐng)頭羊”，是電子政務(wù)建設(shè)成果的集中體現(xiàn)，通過政府上網(wǎng)，帶動(dòng)和促進(jìn)了全社會(huì)信息化的發(fā)展。

但政府門戶網(wǎng)站發(fā)展到今天，一些發(fā)展中的問題也明顯地暴露出來，而且在認(rèn)識(shí)上存在的偏差也日見顯現(xiàn)，在未來的發(fā)展中我們就要糾正政府門戶網(wǎng)站在發(fā)展中存在的偏差和解決存在的問題。

一、政府門戶網(wǎng)站建設(shè)和運(yùn)行主體混亂

自1999年啟動(dòng)政府上網(wǎng)工程開始起，全國(guó)的各市縣陸續(xù)建設(shè)的政府門戶網(wǎng)站大部分都是由原來隸屬于國(guó)家計(jì)委的信息系統(tǒng)承擔(dān)的，但隨著機(jī)構(gòu)改革的變化，承擔(dān)建設(shè)政府門戶網(wǎng)站的部門幾經(jīng)異主，使得在全國(guó)管理和運(yùn)行政府門戶站部門，基本上已經(jīng)不能成為了一個(gè)有效率的系統(tǒng)，幾年來我們通過不同渠道的了解，現(xiàn)在全國(guó)各級(jí)政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)、管理和運(yùn)行系統(tǒng)總結(jié)起來基本上有三亂。

首先是隸屬關(guān)系混亂，特別是市縣兩級(jí)管理和運(yùn)行政府門戶網(wǎng)站部門的隸屬關(guān)系的混亂尤為突出，市縣兩級(jí)管理和運(yùn)行政府門戶網(wǎng)站的部門有隸屬于黨委辦的、政府辦的、黨委宣傳部門的、發(fā)改委的、信息產(chǎn)業(yè)部門的、統(tǒng)計(jì)部門的，個(gè)別的還有市縣政府直屬的。由于這些主管部門的業(yè)務(wù)主體各有不同，對(duì)一個(gè)問題或事物認(rèn)識(shí)的角度和側(cè)重點(diǎn)不同，使目前的政府門戶網(wǎng)站建設(shè)五花八門，不便于公眾的使用。

其次是管理和運(yùn)行政府門戶網(wǎng)站部門的性質(zhì)混亂，有參照公務(wù)員辦法管理的、有財(cái)政全額撥款事業(yè)單位的、有財(cái)政差額撥款事業(yè)單位的，而且還有一些人在同一個(gè)網(wǎng)站工作，其身份存在著各種差異。幾年來頻繁的事業(yè)單位改革，使得部門性質(zhì)差一些的單位出現(xiàn)了人才留不住，庸才干不了活的局面。

最后是單位的級(jí)格混亂，表現(xiàn)突出的是地市一級(jí)城市管理和運(yùn)行政府門戶網(wǎng)站的部門，大致上上下差有兩級(jí)。

上述三亂中的第一點(diǎn)，使得各級(jí)管理和運(yùn)行政府門戶網(wǎng)站部門的系統(tǒng)功能發(fā)揮不出來，致使政府門戶網(wǎng)站建設(shè)得五花八門。第二和第三點(diǎn)所存在的差異，使得人才的功能發(fā)揮不出來，影響人的主觀積極性。

所以，各級(jí)管理和運(yùn)行政府門戶網(wǎng)站的部門急待國(guó)家解決政府門戶網(wǎng)站管理和運(yùn)行主體的混亂問題，使之發(fā)揮出系統(tǒng)性的效益，為今后建設(shè)和運(yùn)行規(guī)范性的政府門戶網(wǎng)站打下必要的基礎(chǔ)和制度與管理上的保證。

從事業(yè)的健康發(fā)展出發(fā)，建議應(yīng)使各級(jí)政府門戶網(wǎng)站管理和運(yùn)行的主體從各自的隸屬機(jī)構(gòu)中獨(dú)立出來，因?yàn)?，政府門戶網(wǎng)站的工作統(tǒng)攬整個(gè)政府各部門的網(wǎng)上服務(wù)與辦公事務(wù)，現(xiàn)有的黨政各部門都有各自的主體業(yè)務(wù)，把這樣一個(gè)關(guān)乎全局的電子政務(wù)建設(shè)和管理工作，特別是政府門戶網(wǎng)站的管理和運(yùn)行工作，變成一個(gè)部門的從屬業(yè)務(wù)，將不利于電子政務(wù)的發(fā)展，因此說負(fù)責(zé)電子政務(wù)建設(shè)、管理和運(yùn)行機(jī)構(gòu)隸屬于誰(shuí)都不合適。獨(dú)立出來后或稱為電子政務(wù)管理局，并且由各級(jí)政府的常務(wù)副主管或政府的秘書長(zhǎng)直接分管，使負(fù)責(zé)政府門戶網(wǎng)站管理和運(yùn)行的部門在服務(wù)于政府各部門的同時(shí)，也有權(quán)力對(duì)政府各部門在政府門戶網(wǎng)站上的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，使負(fù)責(zé)政府門戶網(wǎng)站管理和運(yùn)行部門有職有權(quán)，利于工作的開展。另外，各級(jí)政府門戶網(wǎng)站管理和運(yùn)行的主體成為一個(gè)系統(tǒng)，會(huì)給政府門戶網(wǎng)站的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理帶來極大的好處，有利于解決下面所說的第二個(gè)問題，同時(shí)也必將節(jié)省大量的管理運(yùn)行成本，提高效率。

由于各級(jí)政府門戶網(wǎng)站管理和運(yùn)行主體的隸屬關(guān)系五花八門，建設(shè)網(wǎng)站的主體意識(shí)和側(cè)重點(diǎn)各有不同，對(duì)政府門戶網(wǎng)站功能和作用的認(rèn)識(shí)存在著偏差。因此，就產(chǎn)生了急待解決的第二個(gè)問題。

二、政府門戶網(wǎng)站本身急待統(tǒng)一規(guī)范

當(dāng)今社會(huì)，人的流動(dòng)性在不斷地增強(qiáng)，出于各種需要，一個(gè)人可能在很短的時(shí)間內(nèi)需要了解幾個(gè)城市的某些情況，各城市的政府門戶網(wǎng)站就成了了解這些信息的首選。目前國(guó)內(nèi)很多政府門戶網(wǎng)站存在著內(nèi)容分類混亂，定位不清晰，服務(wù)對(duì)象不明確等問題。當(dāng)我們作為一個(gè)公眾瀏覽不同城市的政府門戶網(wǎng)站時(shí)，由于這五花八門的網(wǎng)站，本來應(yīng)當(dāng)很快捷便利的信息瀏覽，使得我們不得不猶如進(jìn)入迷宮一般，去耐心仔細(xì)的查找。這些問題大體出在三個(gè)方面，一是在網(wǎng)站首頁(yè)這密密麻麻的小字快中，當(dāng)我們?nèi)ゲ檎宜枰男畔r(shí)，在不同的網(wǎng)站，其所在的位置大不相同，猶如迷宮。二是同一個(gè)信息內(nèi)容，在不同的網(wǎng)站上所在的欄目名稱不同。三是同一個(gè)欄目名稱，在不同的網(wǎng)站上其信息內(nèi)容不盡一致，這些問題急待規(guī)范。

我國(guó)的政府網(wǎng)站建設(shè)和發(fā)展已經(jīng)有了十來年的歷程，初步形成了政府網(wǎng)站群的建設(shè)格局，標(biāo)志著政府門戶網(wǎng)站建設(shè)已具規(guī)模，從中央政府網(wǎng)站到各級(jí)政府網(wǎng)站都積累了許多經(jīng)驗(yàn)，形成的共識(shí)也越來越多，應(yīng)該開始著手實(shí)施更為有效的政府網(wǎng)站群建設(shè)和政府門戶網(wǎng)站規(guī)范化建設(shè)。建議，目前由中央的主管部門牽頭，組織各級(jí)政府門戶網(wǎng)站有經(jīng)驗(yàn)的同志研究出各級(jí)政府門戶網(wǎng)站規(guī)范的模式，制作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的各級(jí)政府門戶網(wǎng)站的樣式進(jìn)行推廣和使用。并參照商務(wù)部網(wǎng)站建設(shè)、管理和運(yùn)行模式，建立起以政府門戶網(wǎng)站為統(tǒng)領(lǐng)的政府網(wǎng)站群。特別是市縣兩級(jí)政府門戶網(wǎng)站是為民服務(wù)的主要窗口，更要推廣這種模式化的網(wǎng)站，使公眾在瀏覽不同城市的政府門戶網(wǎng)站時(shí)，很容易找到相關(guān)的信息。因此，應(yīng)在網(wǎng)站的首頁(yè)上用三分之二左右的版面做出強(qiáng)制性的規(guī)范設(shè)計(jì)，如要統(tǒng)一的欄目名稱、欄目?jī)?nèi)容要求、欄目所在網(wǎng)站的位置等，以及各頁(yè)面的格式也要有一定的統(tǒng)一性和規(guī)范性，特別是網(wǎng)頁(yè)頭部和底部的格式設(shè)計(jì)要統(tǒng)一，但背景和網(wǎng)站標(biāo)志可按地方特色自定。用三分之一左右的版面用做地方特色設(shè)計(jì)，以此來體現(xiàn)不同城市的特點(diǎn)。在欄目?jī)?nèi)的子欄目中也要作出必要的強(qiáng)制性規(guī)定，同時(shí)，還可根據(jù)地方各自的特點(diǎn)增加一些特色子欄目，這將會(huì)實(shí)現(xiàn)各同級(jí)間政府門戶網(wǎng)站共性和個(gè)性的和諧統(tǒng)一。另外，現(xiàn)在仍然存在著網(wǎng)站名稱和網(wǎng)站域名的混亂，也急待需要加以統(tǒng)一和規(guī)范。我認(rèn)為現(xiàn)在是該到了統(tǒng)一規(guī)范政府門戶網(wǎng)站的時(shí)候了。這樣，使那些由于技術(shù)人才和資金缺乏的地區(qū)也能有一個(gè)好的網(wǎng)站策劃和設(shè)計(jì)作為技術(shù)支撐，至于信息資料的豐富與否、更新的及時(shí)與否、服務(wù)的質(zhì)量好壞與否，這就要看當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的重視程度了。因此說，此項(xiàng)措施可促進(jìn)相對(duì)落后地區(qū)政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)和發(fā)展。

三、應(yīng)透過評(píng)測(cè)政府門戶網(wǎng)站來考核政府工作本身

每年一度的政府門戶網(wǎng)站考核和測(cè)評(píng)工作，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出透過政府門戶網(wǎng)站的評(píng)測(cè)來考核當(dāng)?shù)卣旧碓诰W(wǎng)上為民服務(wù)的質(zhì)量和水平，而不是考核政府門戶網(wǎng)站本身，政府門戶網(wǎng)站它本身不產(chǎn)生信息，解答不了網(wǎng)民的咨詢、投訴，采納不了網(wǎng)民的建議和意見，而是政府各職能部門通過政府門戶網(wǎng)站這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行信息發(fā)布、網(wǎng)上辦事和與網(wǎng)民互動(dòng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上為民服務(wù)的目的。上級(jí)政府考核下級(jí)政府門戶網(wǎng)站，實(shí)質(zhì)上是通過政府門戶網(wǎng)站對(duì)下級(jí)政府的考核，本級(jí)政府通過對(duì)本級(jí)政府門戶網(wǎng)站的考核實(shí)質(zhì)上是考核各職能部門在政府門戶網(wǎng)站上的工作表現(xiàn)。

上述問題的解決，可使政府門戶網(wǎng)站及其管理和運(yùn)行部門達(dá)到屢順關(guān)系，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，考核評(píng)測(cè)有的放矢等目的，有利于電子政務(wù)特別是政府門戶網(wǎng)站的健康發(fā)展，便于完成政府通過利用政府門戶網(wǎng)站由一個(gè)全能型的管制政府向服務(wù)型的政府轉(zhuǎn)變，使普通民眾能夠真正實(shí)現(xiàn)通過網(wǎng)絡(luò)與政府打交道。

作者：齊齊哈爾市信息中心副主任 秦成祥

前 言

為全面掌握我國(guó)各級(jí)政府門戶網(wǎng)站的發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)總結(jié)問題，為制定政策和措施提供參考依據(jù)，進(jìn)一步促進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展，國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室特委托中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院賽迪顧問股份有限公司成立工作組（國(guó)信辦函[2003]122號(hào)），研究制定調(diào)查指標(biāo)并實(shí)施一年一度的調(diào)查。

2004年4月8日北京新世紀(jì)飯店，國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室組織有關(guān)單位人員和專家，就“2003年中國(guó)政府門戶網(wǎng)站發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查”召開了座談會(huì)。國(guó)務(wù)院信息辦推廣應(yīng)用組趙小凡司長(zhǎng)主持了座談會(huì)，賽迪顧問信息化咨詢事業(yè)部孫國(guó)鋒副總經(jīng)理介紹了調(diào)查過程和調(diào)查結(jié)果，來自中共中央辦公廳秘書局、中共中央宣傳部辦公廳、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室綜合司、國(guó)務(wù)院辦公廳秘書局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳、監(jiān)察部辦公廳、財(cái)政部辦公廳、人事部辦公廳、信息產(chǎn)業(yè)部辦公廳、商務(wù)部辦公廳、文化部辦公廳、國(guó)家藥品食品監(jiān)督管理局辦公室、國(guó)務(wù)院新聞辦公室秘書局等13個(gè)部委單位的同志，就相關(guān)問題分別發(fā)表了自己的觀點(diǎn)，并展開了熱烈的討論。

現(xiàn)選登部分調(diào)查結(jié)果，既希引起相關(guān)政府部門重視，也希獲得社會(huì)各界建議，以完善未來調(diào)查工作。

三大指標(biāo)構(gòu)成我國(guó)政府門戶網(wǎng)站評(píng)估體系

衡量政府門戶網(wǎng)站的發(fā)展水平必須始終圍繞電子政務(wù)的發(fā)展要求，同時(shí)又滿足網(wǎng)站自身具備的性能特征，基于此，賽迪顧問認(rèn)為本次政府門戶網(wǎng)站指標(biāo)體系須遵循以下五個(gè)基本原則：

1．引導(dǎo)性。通過調(diào)查指標(biāo)和調(diào)查結(jié)果能夠?qū)Ω骷?jí)政府網(wǎng)站發(fā)展起到積極、正確的引導(dǎo)作用。

2．客觀性。調(diào)查指標(biāo)以客觀性指標(biāo)為主（盡可能避免主觀性指標(biāo)），通過網(wǎng)站分析便能夠客觀反應(yīng)網(wǎng)站的重要屬性。

3．可比性。指標(biāo)的設(shè)定必須結(jié)合當(dāng)前我國(guó)政府網(wǎng)站普遍發(fā)展水平，指標(biāo)要求不宜過高，同時(shí)必須能夠明顯區(qū)別各網(wǎng)站之間的水平差異，使得不同網(wǎng)站能夠進(jìn)行相互比較。

4．可操作性。盡量做到指標(biāo)簡(jiǎn)單易懂，打分客觀，數(shù)據(jù)容易統(tǒng)計(jì)，計(jì)算方便快捷。

5．可拓展性。隨著政府網(wǎng)站的不同發(fā)展階段，調(diào)查指標(biāo)體系必須進(jìn)行適時(shí)做適應(yīng)的調(diào)整。

從世界各國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展路徑來看，其主要內(nèi)容建設(shè)基本上都遵循從信息發(fā)布到交互服務(wù)的過程。除了網(wǎng)站內(nèi)容之外，功能結(jié)構(gòu)是門戶網(wǎng)站內(nèi)容實(shí)現(xiàn)的保障。因此，本次政府門戶網(wǎng)站指標(biāo)體系由“政務(wù)信息公開”“政府交互服務(wù)”“網(wǎng)站功能結(jié)構(gòu)”三部分組成。

針對(duì)部委網(wǎng)站與地方網(wǎng)站的不同特點(diǎn)，二者指標(biāo)體系略有不同，部委網(wǎng)站指標(biāo)體系包括35個(gè)具體指標(biāo)，包括19個(gè)信息公開指標(biāo)、7個(gè)交互服務(wù)指標(biāo)、9個(gè)功能結(jié)構(gòu)指標(biāo)，地方網(wǎng)站指標(biāo)體系包括40個(gè)具體指標(biāo)，包括24個(gè)信息公開指標(biāo)、7個(gè)交互服務(wù)指標(biāo)、9個(gè)功能結(jié)構(gòu)指標(biāo)，如圖1所示。

圖1 我國(guó)政府門戶網(wǎng)站評(píng)估指標(biāo)體系

本次調(diào)查采用“指數(shù)”的方式來衡量網(wǎng)站綜合發(fā)展水平和某項(xiàng)內(nèi)容或功能的建設(shè)水平，指數(shù)取值區(qū)間為0－1，理論上最小值為0、最高值為1。

我國(guó)政府門戶網(wǎng)站總體發(fā)展?fàn)顩r

本次調(diào)查的對(duì)象包括國(guó)務(wù)院部委及直屬機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“部委”）和省級(jí)、地級(jí)和縣級(jí)（以下統(tǒng)稱“地方”）政府門戶網(wǎng)站等。在調(diào)查過程中，對(duì)部委及其所屬機(jī)構(gòu)（共77家）及省級(jí)（共31家）、地級(jí)（共329家）政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行全部調(diào)查，對(duì)縣級(jí)（抽樣414家）政府門戶網(wǎng)站采用抽樣調(diào)查。

調(diào)查結(jié)果顯示，總體來看我國(guó)政府門戶網(wǎng)站尚處于發(fā)展的初級(jí)階段，反映在指數(shù)上，得分均在0.5以下。就省、地、縣級(jí)三類網(wǎng)站比較來看，省級(jí)政府門戶網(wǎng)站發(fā)展?fàn)顩r相對(duì)較好；縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站發(fā)展?fàn)顩r則相對(duì)落后。關(guān)于部委門戶網(wǎng)站，其發(fā)展情況也不容樂觀，總體情況略差于省級(jí)網(wǎng)站。具體指數(shù)得分見下圖。

圖2 我國(guó)各級(jí)政府門戶網(wǎng)站發(fā)展綜合指數(shù)比較

調(diào)查結(jié)果顯示，部委門戶網(wǎng)站排在前10位的依次為商務(wù)部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、審計(jì)署、林業(yè)局、糧食局、國(guó)家稅務(wù)總局、衛(wèi)生部、外匯管理局、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局；全國(guó)各省市級(jí)門戶網(wǎng)站中排在前10位的依次為北京、上海、重慶、河北、廣東、安徽、江西、新疆、陜西和福建；全國(guó)各地級(jí)政府門戶網(wǎng)站中排在前10位的依次為廣州、杭州、南京、珠海、青島、武漢、大連、黃石、蘇州和汕頭。

我國(guó)政府門戶網(wǎng)站“信息公開”發(fā)展?fàn)顩r

“信息公開”是政府門戶網(wǎng)站的基礎(chǔ)，調(diào)查結(jié)果顯示，除縣級(jí)網(wǎng)站以外，我國(guó)省級(jí)、地級(jí)及部委級(jí)網(wǎng)站的“信息公開”已經(jīng)有了較為明顯的發(fā)展，從指數(shù)來看，基本達(dá)到中等水平。而縣級(jí)網(wǎng)站仍處于剛起步階段，具體指數(shù)如下圖所示。

圖3 我國(guó)政府門戶網(wǎng)站“信息公開”發(fā)展?fàn)顩r

從網(wǎng)站具體信息內(nèi)容發(fā)布來看，部委級(jí)政府門戶網(wǎng)站中，提供“政策法規(guī)”、“部門概覽”以及“部門聯(lián)系方式”三類信息的網(wǎng)站數(shù)量最多，網(wǎng)站比例依次為90.02%、88.55%、88.55%；發(fā)布較少的信息為“招投標(biāo)信息”、“機(jī)構(gòu)設(shè)置”以及“直屬單位介紹”，網(wǎng)站比例依次為54.60%、48.70%、45.75%。

省級(jí)政府門戶網(wǎng)站中，提供“本地概覽”、“政策法規(guī)” 以及“機(jī)構(gòu)設(shè)置”三類信息的網(wǎng)站數(shù)量最多，網(wǎng)站比例依次為100.00%、92.59%、88.89%；發(fā)布較少的信息為“服務(wù)時(shí)間地點(diǎn)”、“辦事指南”以及“動(dòng)態(tài)新聞”，網(wǎng)站比例依次為77.78%、62.96%、51.85%。

地級(jí)政府門戶網(wǎng)站中，提供“本地概覽”、“機(jī)構(gòu)設(shè)置”以及“通知公告”三類信息的網(wǎng)站數(shù)量最多，網(wǎng)站比例依次為100.00%、100.00%、96.82%；發(fā)布較少的信息為：“動(dòng)態(tài)新聞”、“領(lǐng)導(dǎo)分工”以及“服務(wù)時(shí)間地點(diǎn)”，網(wǎng)站比例依次為70.49%、61.17%、49.42%。

縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站中，提供“本地概覽”、“機(jī)構(gòu)設(shè)置”以及“通知公告” 三類信息的網(wǎng)站數(shù)量最多，網(wǎng)站比例依次為94.02%、73.37%、67.93%；發(fā)布較少的信息為“領(lǐng)導(dǎo)分工”、“辦事指南”以及“服務(wù)時(shí)間地點(diǎn)”，網(wǎng)站比例依次為47.28%、36.96%、15.76%。

我國(guó)政府門戶網(wǎng)站“交互服務(wù)”發(fā)展?fàn)顩r

“交互服務(wù)”是政府門戶網(wǎng)站的核心，調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)各級(jí)政府門戶網(wǎng)站“交互服務(wù)”情況普遍很不理想，縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站基本沒有起步，省級(jí)、地級(jí)以及部委級(jí)政府門戶網(wǎng)站也剛剛走了一小步，指數(shù)均在0.3以下。具體指數(shù)如下圖所示。

圖4 我國(guó)政府門戶網(wǎng)站“交互服務(wù)”發(fā)展?fàn)顩r

從網(wǎng)站具體信息內(nèi)容發(fā)布來看，部委級(jí)政府門戶網(wǎng)站中，提供“民意調(diào)查”、“投訴舉報(bào)”兩類服務(wù)的網(wǎng)站數(shù)量最多，網(wǎng)站比例依次為38.37%、30.99%；提供較少的服務(wù)為：“申報(bào)審批”、“政府回應(yīng)”，網(wǎng)站比例均為13.28%。

省級(jí)政府門戶網(wǎng)站中，提供“投訴舉報(bào)”、“表格下載”兩類服務(wù)的網(wǎng)站數(shù)量最多，網(wǎng)站比例依次為77.78%、37.04%；提供較少的服務(wù)為“政府回應(yīng)”、“在線咨詢”，網(wǎng)站比例依次為7.41%、3.70%。

地級(jí)政府門戶網(wǎng)站中，提供“投訴舉報(bào)”、“民意調(diào)查”兩類服務(wù)的網(wǎng)站數(shù)量最多，網(wǎng)站比例依次為89.94%、31.19%；提供較少的服務(wù)為“政府回應(yīng)”、“在線咨詢”，網(wǎng)站比例依次為4.60%、2.03%。

縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站中，提供“投訴舉報(bào)”、“民意調(diào)查”兩類服務(wù)的網(wǎng)站數(shù)量最多，網(wǎng)站比例依次為28.80%、7.61%；提供較少的服務(wù)為“表格下載”、“申報(bào)審批”，網(wǎng)站比例依次為1.09%、0%。

我國(guó)政府門戶網(wǎng)站“功能結(jié)構(gòu)”發(fā)展?fàn)顩r

“功能結(jié)構(gòu)”是政府門戶網(wǎng)站的保障，調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)政府門戶網(wǎng)站“功能結(jié)構(gòu)”建設(shè)情況在總體上好于“信息公開”和“交互服務(wù)”。從省級(jí)、地級(jí)、縣級(jí)以及部委級(jí)政府門戶網(wǎng)站的功能結(jié)構(gòu)來看，縣級(jí)政府網(wǎng)站總體發(fā)展?fàn)顩r要差一些，其指數(shù)得分不足0.2。具體得分情況見下圖所示。

圖5 我國(guó)政府門戶網(wǎng)站“功能結(jié)構(gòu)”發(fā)展?fàn)顩r

調(diào)查結(jié)果顯示，部委級(jí)政府門戶網(wǎng)站在功能結(jié)構(gòu)建設(shè)方面，“內(nèi)容層次合理”的網(wǎng)站比例為90.02%，發(fā)展?fàn)顩r良好；而“提供使用幫助”的網(wǎng)站比例僅為2.95%。

省級(jí)政府門戶網(wǎng)站在功能結(jié)構(gòu)建設(shè)方面，“內(nèi)容層次合理”及“具有內(nèi)容提示”的網(wǎng)站比例為100.00%”；而“提供使用幫助”的網(wǎng)站比例為0%。

地級(jí)政府門戶網(wǎng)站在功能結(jié)構(gòu)建設(shè)方面，“內(nèi)容層次合理”、“具有內(nèi)容提示”以及“提供相關(guān)鏈接”的網(wǎng)站比例為100.00%；而“提供使用幫助”的網(wǎng)站比例為0.81%。

縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站在功能結(jié)構(gòu)建設(shè)方面，“內(nèi)容層次合理”的網(wǎng)站比例為95.65%；而“提供使用幫助”的網(wǎng)站比例為0%。

本次為我國(guó)首次對(duì)各級(jí)政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行全面的調(diào)查，指標(biāo)設(shè)置的考察目標(biāo)是了解網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)的系統(tǒng)性。未來的調(diào)查工作將基于目前的研究成果，在信息和服務(wù)內(nèi)容的深度及質(zhì)量評(píng)估方面進(jìn)一步探索。由于調(diào)查時(shí)間緊、工作量大、經(jīng)驗(yàn)不足，本次調(diào)查尚存在很多不足之處。相信隨著調(diào)查指標(biāo)體系的不斷完善和調(diào)查方法的逐步改進(jìn)，關(guān)于我國(guó)政府門戶網(wǎng)站的調(diào)查結(jié)果將為我國(guó)政府制定相關(guān)政策提供更具價(jià)值的參考。

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